ΑΤ 07

Έχει Λήξει

ΑΤ07: Αξιοποίηση του κτιριακού αποθέματος των Δήμων

Η πρόσκληση αφορά στη χρηματοδότηση των Δήμων της Χώρας για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας τους, καθώς και παραχωρημένης ακίνητης περιουσίας σε αυτούς, για διάστημα τουλάχιστον 15 ετών μετά και την οριστική παραλαβή του προτεινόμενου έργου.

Ειδικότερα θα χρηματοδοτηθούν έργα που αφορούν:

Ομάδα 1) Την επανάχρηση ανενεργών εμβληματικών κτιρίων, που βρίσκονται εντός οικισμού. Ως εμβληματικά κτίρια ορίζονται τα κτίρια με «ταυτότητα» ή συμβολικό χαρακτήρα που αποτελούν για κάποιο λόγο τοπόσημο ή σύμβολο. Είναι κτίρια με ξεχωριστό κοινωνικό, ιστορικό, πολιτιστικό ενδιαφέρον, με αρχιτεκτονική μοναδικότητα ή πρωτοπόρο σχεδιασμό. Σχετίζονται με την κοινωνική ιστορία των πόλεων και έχουν συμβάλει ή επιδράσει, ως σημεία αναφοράς στη δημιουργία ή την καθιέρωση της «ταυτότητας» της πόλης/οικισμού. Επιλέξιμες είναι οι παρεμβάσεις σε ανενεργά κτίρια ή κτίρια που ένα μικρό ποσοστό τους έχει υφιστάμενη χρήση και με την παρέμβαση θα αποκτήσει χρήση το σύνολό του.

Ομάδα 2) Την κατασκευή – ανέγερση νέων δημαρχιακών κτιρίων ή/και επέκταση υφιστάμενων. Η κατασκευή – ανέγερση αφορά τους Δήμους που δε διαθέτουν ιδιόκτητο δημαρχιακό κτίριο στην έδρα του Δήμου ή σε απόσταση μικρότερη των 20km από αυτή. Ο περιορισμός της χιλιομετρικής απόστασης δεν αφορά στους ορεινούς Δήμους. Η επέκταση αφορά σε ιδιόκτητα δημαρχιακά κτίρια τα οποία δεν επαρκούν για την πλήρη στέγαση των υπηρεσιών του Δήμου. Είναι επιλέξιμη η αγορά γης, σε ποσοστό έως 15% του προϋπολογισμού του σχετικού κύριου υποέργου, εφόσον απαιτείται.

Ομάδα 3) Την ωρίμανση, ανέγερση ή επέκταση σχολικών κτιρίων προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, Ειδικών Σχολείων, καθώς επίσης και Δημοτικών Εστιών μαθητών/σπουδαστών/κ.α. Σκοπός της δράσης είναι η εξασφάλιση επαρκών και κατάλληλων ιδιόκτητων χώρων και συνθηκών ασφαλούς παραμονής των χρηστών των αντίστοιχων σχολικών μονάδων για την αντιμετώπιση του προβλήματος των ποιοτικών και ποσοτικών ελλείψεων κατά τη διάρκεια της προσχολικής και υποχρεωτικής εκπαίδευσης, καθώς και την πρόληψη διαρροών από την εκπαιδευτική διαδικασία ως την ολοκλήρωση της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

Ο συνολικός προϋπολογισμός της πρόσκλησης ανέρχεται σε 200.000.000,00 ευρώ €

ΓΕΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ :

Κάθε δυνητικός δικαιούχος έχει δικαίωμα υποβολής μίας (1) Αίτησης χρηματοδότησης που θα αφορά έως δύο (2) κύρια υποέργα των ανωτέρω.
Δυνητικοί δικαιούχοι που στην αρμοδιότητά τους είναι Ειδικά Σχολεία, Επαγγελματικά Λύκεια, Μουσικά και Καλλιτεχνικά Σχολεία, και Δημοτικές Εστίες, που εξυπηρετούν δύο (2) ή περισσότερους Δήμους, δύναται να υποβάλλουν επιπλέον μία (1) Αίτηση χρηματοδότησης με ένα (1) κύριο υποέργο για τις εν λόγω υποδομές εκπαίδευσης.
Για την Ομάδα 1 ειδικά, δύναται στην αίτηση χρηματοδότησης να περιέχονται δύο (2) κύρια υποέργα εφόσον πρόκειται για συνέργεια δομών.
Για την Ομάδα 1 η συνολική χρηματοδότηση κάθε Δικαιούχου ανέρχεται σε 2.000.000 € (προ ΦΠΑ).
Για τις Ομάδες 2 και 3, η κάθε αίτηση έχει ελάχιστο προϋπολογισμό κύριου υποέργου 200.000 € (προ ΦΠΑ).
Σε περίπτωση συνεργασιών μεταξύ των Δικαιούχων (πχ Διαδημοτική συνεργασία) είτε για λόγους βέλτιστου Σχεδιασμού Έργων/Δράσεων, Οικονομίας Κλίμακας κτλ. ευρύτερων περιοχών, είτε για λόγους μη επάρκειας/αδυναμίας Δικαιούχου, το πλήθος και τα ποσά των ανωτέρω υποέργων δύνανται να αυξάνονται αναλόγως. Οι εμπλεκόμενοι στις περιπτώσεις αυτές θα πρέπει να έχουν αμοιβαία αποφασίσει και συμφωνήσει το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο (με Προγραμματική Συμφωνία), καθώς και τη διαχείριση του έργου (ένας Δικαιούχος της συνολικής Πράξης).
Δεν εντάσσονται στο Πρόγραμμα έργα που έχουν ήδη ενταχθεί για χρηματοδότηση από άλλα Προγράμματα.
Σε περίπτωση συνεργασιών μεταξύ των Δικαιούχων το πλήθος και τα ποσά των ανωτέρω υποέργων δύνανται να αυξάνονται αναλόγως.
Στην περίπτωση που ο συνολικός προϋπολογισμός της αίτησης είναι μεγαλύτερος του ποσού χρηματοδότησης από το Πρόγραμμα ή ο δικαιούχος πρόκειται να συμβάλλει με ίδιους πόρους στην υλοποίηση της προτεινόμενης πράξης (πχ μη επιλέξιμο τμήμα), τη διαφορά θα πρέπει να την καλύψει ο Δικαιούχος, υποβάλλοντας σχετική Απόφαση του αρμοδίου οργάνου και αποδεικνύοντας την εξασφάλιση των επιπλέον χρηματικών πόρων (ίδιοι πόροι, χορηγίες κλπ).
Στην περίπτωση που ο προϋπολογισμός της πρότασης υπερβαίνει το μέγιστο επιλέξιμο προϋπολογισμό και το έργο δηλώνεται ότι χρηματοδοτείται και από άλλη πηγή χρηματοδότησης, πρέπει πρώτα να απορροφηθούν οι πόροι του Προγράμματος και στη συνέχεια να χρησιμοποιηθούν οι πόροι των υπολοίπων πηγών χρηματοδότησης του Δικαιούχου.
Ως ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας κάθε είδους δαπάνης των προτεινόμενων έργων ορίζεται η ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας πρόσκλησης.
Σε περίπτωση που υφίσταται κάποιο εγκεκριμένο χρηματοδοτικό πρόγραμμα ή στρατηγικός σχεδιασμός, απαιτείται βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας του Δικαιούχου "ότι το προτεινόμενο έργο δεν αντίκειται στα εγκεκριμένα μέτρα και παρεμβάσεις του συγκεκριμένου στρατηγικού σχεδιασμού ή της ολοκληρωμένης παρέμβασης (π.χ. ΣΒΑΚ, ΟΧΕ κλπ)". Σε κάθε περίπτωση ο Δικαιούχος οφείλει να αποδεικνύει την εναρμόνιση του προτεινόμενου έργου με την κείμενη πολεοδομική νομοθεσία (π.χ. εγκεκριμένο πολεοδομικό σχέδιο, θεσμοθετημένες χρήσεις γης κλπ).
Ο δικαιούχος πρέπει να τηρεί τις απαιτήσεις του ν.4624/2019 καθώς και του ν. 4403/2016 για τα όσα ορίζονται από Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα σε ότι αφορά την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας

Επιλέξιμες είναι οι δαπάνες των βασικών μελετητών, οι οποίοι μετέχουν υποχρεωτικά ως τεχνικοί σύμβουλοι – μελετητές κατά την εκτέλεση δημοσίων έργων.
Στις μελέτες των προτεινόμενων προς ένταξη έργων που αφορούν σε νέα κτίρια, πρέπει να ικανοποιούνται οι ελάχιστες απαιτήσεις του «Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων».
Η ανέγερση νέων κτιρίων πρέπει να αφορά σε κτίρια με Σχεδόν Μηδενική Κατανάλωση Ενέργειας.
Τα υφιστάμενα κτίρια πρέπει να βελτιώνουν την ενεργειακή τους απόδοση κατά δύο (2) τουλάχιστον κατηγορίες, και να κατατάσσονται υποχρεωτικά σε ενεργειακή κατηγορία Β και άνω, μετά την υλοποίηση των παρεμβάσεων σύμφωνα με το άρθρο 7 του ΚΕΝΑΚ.
Στην Ομάδα 1 δεν είναι επιλέξιμα κτίρια με επανάχρηση ως Δημαρχεία ή Σχολεία, τα οποία υποβάλλονται αποκλειστικά στις Ομάδες 2 και 3, αντίστοιχα.
Τα ανώτατα μοναδιαία κόστη (προ ΦΠΑ) ανά τ.μ. επιφάνειας ανέρχονται σε: - Κύριοι χώροι σε νέα κτίρια: 1.600 €/τ.μ. ωφέλιμης επιφάνειας - Επεμβάσεις σε υφιστάμενα κτίρια: 1.000 €/τ.μ. ωφέλιμης επιφάνειας - Ανάπλαση υπαίθριων χώρων: 80 €/τ.μ. επιφάνειας - Υπόγεια, Υπόγειοι χώροι στάθμευσης: 700 €/τ.μ. επιφάνειας.
Η χρηματοδότηση παρεμβάσεων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ), προκειμένου για την περαιτέρω εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας, είναι επιλέξιμες εφόσον α) η σκοπιμότητα τεκμηριώνεται επαρκώς από σχετική ανάλυση κόστους-οφέλους, β) δεν προκύπτει οικονομική δραστηριότητα από πώληση ηλεκτρικής ενέργειας, γ) βοηθούν στην επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας, σε συνδυασμό με τις λοιπές κτιριακές παρεμβάσεις.
Οι δαπάνες των έργων / προμηθειών μπορούν να περιλαμβάνουν και εργασίες διαχείρισης των Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ). Θ
Οι προτεινόμενες παρεμβάσεις δεν δύνανται να αφορούν μόνο σε ανάπλαση/διαμόρφωση υπαίθριων χώρων.
Για την ομάδα 3, οι προτεινόμενες παρεμβάσεις δύναται να περιλαμβάνουν τον απαραίτητο για την λειτουργία των σχολικών μονάδων εξοπλισμό, ο οποίος δύναται να αποτελεί ξεχωριστό υποέργο.
Για κάθε υποέργο πρέπει να υπάρχουν εγκεκριμένες τεχνικές μελέτες, τεύχη δημοπράτησης, απαιτούμενες εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις, που σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία πιστοποιούν την πληρότητα, καθώς και την πλήρη ωριμότητα του υποέργου.
Οι υποβαλλόμενες τεχνικές μελέτες να έχουν συνταχθεί σύμφωνα με τις εγκεκριμένες προδιαγραφές και να συνοδεύονται από τις προβλεπόμενες άδειες και εγκρίσεις.
Το κόστος κατασκευής των κτιρίων θα αποτυπώνεται στον προϋπολογισμό των εγκεκριμένων τεχνικών μελετών, ο οποίος θα συντάσσεται σύμφωνα με τις προμετρήσεις εργασιών και θα τηρεί τον ισχύοντα Κανονισμό περιγραφικών τιμολογίων εργασιών έργων (υπ’ αριθ. ΔΝΣγ/oικ.35577/ΦΝ 466/4.5.2017 (Β΄ 1746 απόφαση του Υπουργού Υποδομών & Μεταφορών, όπως ισχύει).
Ειδικότερα για τις αιτήσεις των ομάδων 1 και 2 οι εγκεκριμένες μελέτες πρέπει να είναι σε στάδιο μελέτης εφαρμογής.
Ο σχεδιασμός του έργου πρέπει να εξασφαλίζει την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Επί ποινή αποκλεισμού της αίτησης του Δικαιούχου, πρέπει να περιλαμβάνεται και ο έλεγχος της στατικής επάρκειας του υφιστάμενου κτιρίου/υποδομής.
Η αγορά γης είναι επιλέξιμη για τις Ομάδες 2 και 3, σε ποσοστό έως 15% του προϋπολογισμού του σχετικού υποέργου, εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθοι όροι: (α) Η αξία της εδαφικής έκτασης πιστοποιείται από ανεξάρτητο πιστοποιημένο εκτιμητή ή δεόντως εξουσιοδοτημένο επίσημο φορέα. (β) Η έκταση δεν ανήκει στο δημόσιο ή σε νομικό πρόσωπο του ευρύτερου δημόσιου τομέα. (γ) Σε περίπτωση απαλλοτριώσεων, δαπάνη αγοράς νοείται η τιμή της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης, η οποία καθορίζεται από τα αρμόδια δικαστήρια.
Στην περίπτωση προτάσεων που αφορούν σε Ειδικά Σχολεία, Επαγγελματικά Λύκεια, Μουσικά και Καλλιτεχνικά Σχολεία, και Δημοτικές Εστίες της Ομάδας Γ είναι επιλέξιμες και οι μελέτες ωρίμανσης των σχετικών έργων. Σε αυτή την περίπτωση, ΑΔΑ: 65ΕΔ46ΜΤΛ6-8ΟΗ 12 ο προϋπολογισμός της πράξης εγγράφεται κατά στάδια. Ειδικότερα, σε πρώτο στάδιο γίνεται η εγγραφή των υποέργων των μελετών, οι οποίες οφείλουν να ολοκληρωθούν εντός δεκαοχτώ (18) μηνών από την ημερομηνία ένταξης της πρότασης (η ακριβής διάρκεια προκύπτει κατά την αξιολόγηση), και σε δεύτερο στάδιο, η εγγραφή των κύριων υποέργων της πράξης. Σε περίπτωση μη έγκαιρης υλοποίησης των μελετών, χρηματοδοτούνται μόνο τα υποέργα αυτών (πρώτο στάδιο).
Για την ανάθεση των ανωτέρω μελετών, όπου αυτό απαιτείται, θα προηγηθεί Αρχιτεκτονικός Διαγωνισμός, σύμφωνα με την ΥΑ οικ. 26804 (ΦΕΚ Β 1427/2011) «Νέο πλαίσιο διενέργειας αρχιτεκτονικών διαγωνισμών & γενικά διαγωνισμών μελετών με απονομή βραβείων»
Για την αξιολόγηση της ύπαρξης Κρατικής Ενίσχυσης θα συμπληρώνονται σχετικά πεδία του ΤΔΠ, με την κατάλληλη τεκμηρίωση σχετικά με την μη ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης ή τη συμβατότητα της ενίσχυσης με το ενωσιακό δίκαιο.